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航權和航班起降時刻的分配問題曾經引發中國民航業大規模的反腐敗調查，但這一問題至今仍然在困擾著所有在中國運行著業務的中外航空公司。
最近一項圍繞此事的爭議發生在美國航空公司（下稱美航）身上，因為在已經獲得中美雙方監管部門批準運營北京-洛杉磯航線的情況下，未能在首都機場獲得起降時刻而無法確定開航計劃。美航對此向美國交通部上書，就中美兩國行業主管機構在做出相關審批時出現的“不公平，不對等”現象提出質疑，并希望美國交通部出臺相應的反制措施。
這個問題實際上只是中國在航班起降時刻分配上問題的一角，中國的繁忙機場資源已經飽和，因此即使中國本土的航空公司之間也時常會對航權和時刻分配方面的問題提出自己的看法，但通常不會采用類似過于激烈的方式。
而在查處了一些利用航權時刻資源進行內幕交易的官員過后，中國的民航業主管機構也承諾將對分配方式進行改革，以使其變得更加“透明”。改革的其中一個嘗試就是在一些機場試行時刻拍賣的方式。
“我們反對任何拍賣航班時刻的分配方式，這對于競爭沒有任何益處，”國際航空運輸協會（IATA，下稱國際航協）理事長兼首席執行官亞歷山大·德·朱尼亞克(Alexandre de Juniac)2月17日在北京接受《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者專訪時表示，“這只能讓那些出得起更多錢的航空公司獲益，這樣并不公平。”
國際航協北亞區總裁張保建表示，“時刻短缺問題哪里都存在，但機場容量問題并不是航空公司抱怨的關鍵，像首都機場這樣夜間停機位不足甚至需要把飛機停在滑行道上的情況大家都了解，主要問題在于時刻的分配機制需要變得更加透明。”
在國際航協看來，起降時刻分配也需要采用全球統一的標準。國際航協世界航班時刻指南(WSG)已被國際民航組織視為一個國際標準。航空業務的網絡性質決定了全球標準對于這一流程的重要性。當人人都使用同一規則時，才能實現最高效率。只有在目的地取得降落的時刻，在中國獲得的起飛時刻才有意義。
這也是亞歷山大·德·朱尼亞克在2016年9月執掌國際航協之后，首次以新身份訪問中國所要解決的重要議題之一，他表示，“時刻方面的限制每個航空公司都可能經歷，國際航協的立場就是遵循標準來解決這個問題，我們目前正在與中國民航局合作優化中國的起降時刻分配流程，使之符合WSG的要求，而去年在上海和廣州機場進行的時刻拍賣不太可能繼續推行。”
“我們下一步的重要工作就是敦促中國采納WSG的規則，規范航班時刻分配機制，目前這個機制已經成為通行標準，特別是針對時刻資源緊張的地區效果非常明顯，也能夠讓包括最挑剔的航空公司對于這樣的分配機制無可指摘，”亞歷山大·德·朱尼亞克表示。
作為與全球標準接軌最為密切的行業，中國的航空運輸業一直是推行諸多全球性行業標準的“先鋒”，這其中就包括目前航空出行已經習以為常的電子客票，以及正在推行中的全新分銷標準和電子運單、一證通關等簡化航空旅行的諸多行業共通標準。

*本文轉載自華夏時報（公眾號：chinatimes），作者王瀟雨。