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以下為林顯鵬教授演講全文：

關于體育特色小鎮是我給的概念，我給大家規劃一下基本的內涵。體育特色小鎮首先要有體育的內涵，有體育文化，這是第一個要素。第二個要素，它是一個多功能的疊加，這些功能包括生產、生活、居住、旅游等。第三，呈現產業特色化，首先產業要有特色，怎么算有特色呢？根據我的理解，在體育產業中，我有你沒有，這是一種特色；雖然大家都有，但我做的比你更精更好，這也是一種特色。功能集成化、環境生態化、機制靈活化，具有明確空間邊界的體育功能載體，這叫體育特色小鎮。

在體育小鎮建設方面，國家高層在去年2月專門對新型城鎮化建設做了幾個重要批示。第一，新型城鎮化建設要以人的城鎮化為核心，也就是說，城鎮化主要是住人的，最重要的是要解決人們的就近城鎮化問題。其次，新型城鎮化要讓人民群眾獲得滿足感和幸福感。第三，在新型城鎮化建設過程中，要傳播文脈，要注重生態環境的建設。最后，新型城鎮化建設，要大膽創新，要加強頂層設計。

利好：體總要將賽事內容裝入特色小鎮

國家體育總局前幾天在貴州貞豐縣召開了一個全國體育特色小鎮建設的專家培訓會，國家體育總局副局長趙勇出席會議，作了很重要的報告。我把基本的思路歸納幾點。趙勇副局長關于體育特色小鎮建設強調的第一個觀點是，體育特色小鎮不是建設鎮，而是圍繞體育產業的一個綜合體，或者一個體育的景點，圍繞體育產業，打造一個產城一體化的空間載體。兩者的區別是什么呢？建設鎮是指國家命名、上級政府批準的城鎮，是國家一級行政單位，但我們住的小鎮不是建設鎮，而是一個產業集成區，認清這一點很重要。

第二個，他強調體育特色小鎮建設也是國家精準扶貧的一個抓手。我們國家體育產業中的很多戶外運動項目都在比較邊緣的地區舉辦，這些地區景觀很漂亮、很優美，山水資源也很豐富，但是經濟不發達，因此我們可以把它作為一個精準扶貧的抓手。

第三，他非常重視體育特色小鎮的內容，強調每一個特色小鎮要有30多個體育項目，但這個問題也值得探討，我現在只是把他的意思給大家做一個簡單的匯報。

行動最早的是江蘇省，江蘇省在住建部提出意見之后，江蘇省在去年9月份，印發兩個非常重要的文件，省體育局關于開展體育健康特色小鎮建設的通知，以及省體育局關于健康特色小鎮共建推薦的通知，作為一個政府文件到了通知的層面，不是探討了，這是決定要干了，才發通知。很快在年底的時候，江蘇省召開了全省體育工作會議，在體育工作會議上，已經跟八個特色小鎮簽訂了協議，未來國家體育總局群體司是負責體育小鎮建設的歸口單位，群體司抓體育小鎮建設過程當中，未來國家體育總局會跟各個運動項目管理中心進行合作，把國家層面的一些賽制的資源，或者活動的資源，往這些小鎮里面布局，來分派，這是很重要的。

另外國家體育總局，也跟中國人民銀行這樣的金融機構建立聯系，未來也會有一些思路，國家體育總局會給每個特色小鎮撥款三百萬。現在國家體育總局已命名96個體育特色小鎮，但這96個只是一個啟動概念，入選并不意味著就是國家認可的體育特色小鎮。在這方面，國家體育總局采取寬進嚴出的方案，什么叫寬進嚴出呢？大家可以申報，在審批的時候，可以先讓這96家進來，經過幾年建設再決定是不是國家體育總局認可的體育特色小鎮。據我了解的情況，大概在兩三年之內，國家體育總局要任命20多個國家級體育特色小鎮。

現在害怕什么呢？一窩蜂，實際上很多地方，由于地方利益的限制，有些房地產商不管條件夠不夠，都往上申報，國家體育總局在這方面也做了很多工作。盡量避免這種情況出現，必須要保證申報質量。

亞斯平特色小鎮案例

我這里介紹一下美國一個比較重要的案例，也就是美國的科羅拉多州亞斯平特色小鎮。不過，我們在借鑒國外體育特色小鎮經驗的同時也要避免他們的教訓。

亞斯平特色小鎮在落基山山脈旁邊，面積大概是9.48平方公里，早期是以煤礦開采興起，后來煤礦開采殆盡，變成了老工業基地和老的沉陷區。二戰結束以后，政府對這個區域進行生態修復，并瞄準了體育產業。這個體育特色小鎮具有以下幾個特點：

1、這個小鎮的主要項目是滑雪，有四個比較大的滑雪場。同時美國做的這個特色小鎮，還有200多英里的步道和自行車道、8個網球場、2個滑冰場，還有266英畝的開放空間及高爾夫球場，這是特色小鎮上體育產業的構成。比較重要的板塊一個是滑雪，一個是高爾夫球，中間有很多步道和自行車道，步道和自行車道在美國比較流行，這里面的步道可以滿足多種戶外徒步、穿越，以及越野、馬拉松等活動，同時建了很多營地。在營地建設方面，美國應該是做得最好的。因為它的戶外路徑都是成規模的，各個州都有，在每一個建設路徑里都會配備相應的戶外營地。

2、除體育產業之外，還有會展業，每年數十個國際性會議、研討及論壇在這兒召開。例如，《財富》全球頭腦風暴論壇、能源政策論壇、全球油氣論壇、環境與經濟論壇等經濟會議，還有每年一度的亞斯平音樂會、世界音樂人的朝圣之旅等音樂會議。亞斯平特色小鎮大力發展體育產業是一方面，它非常重視體育產業與其他產業的融合，這給我們提供一條可借鑒的經驗——體育產業是注意力經濟，必須要加強和其他行業的融合，才能把產業做強做大，單打一不可能做強這個產業，營地產業也是如此，必須加強與其他行業的融合。這是我講的第二個特點。

3、在產業融合方面，它也抓了幾個相關度比較高的行業，像會展業、演藝等。它的基本特點是：人群比較多、比較時尚，我覺得這些都是體育小鎮基本的特點。我們現在國內做的體育特色小鎮比較單一，體育特色比較濃，像會展、演藝相對比較少，沒有成規模。有這些產業的支撐，這個地方已經成為美國很多名人的第二居所，所以房地產行業也發展迅猛，是美國高端人群的度假勝地。

美國這個案例給我的啟示是，體育特色小鎮必須和文化結合，一是跟它的業態結合起來，這里面包括體育項目，增加一些演出，比如，亞斯平體育特色小鎮有音樂會、芭蕾節等。我們還可以跟時尚的產業融合，比如與大型會議會展活動的結合等。

另外，未來的體育特色小鎮建設，一定要加強文化的挖掘。那么文化的挖掘，根據我的理解，一方面，體育本身就是一種文化，要把我們體育內容塑造成各種文化的味道。

另一方面，我們應該更多的要融合我們村鎮的文化，比如現在中國有很多古鎮，你像南方，像四川廬州、太平古鎮等。此外，建體育特色小鎮也可以跟侗族村、苗族村、布依族村等民俗村結合，這是跟我們民族文化結合，甚至還可以與我們古代的文化傳統相結合，可以搞一些仿古一條街，打好文化牌子很重要，這也是國外體育特色小鎮做得比較成功的方面。

體育小鎮的集聚經濟

最后談一下我個人的基本看法，在講的過程當中，我也談到了一些基本思想。國外的體育特色小鎮歸納起來有幾個基本特點。第一要有特色，什么叫有特色呢？這方面我可以舉很多例子，比如說加拿大的惠斯勒、奧地利的茵斯布魯克，他們最主要的特色就是滑雪，四季都可以滑雪，在中國找到四季滑雪場非常困難，西藏那邊可能有，但都是凍土和冰川。歐洲人可以那么做，用直升飛機吊到山上拼命玩，但中國沒有那么多喜歡極限滑雪愛好者。你看新西蘭皇后鎮，他們的特點在哪？特點就是戶外運動是極限運動，蹦極、跳傘、夜裝飛行，這些極限運動集中到一起，這是比較特殊的方面。第二要具有很好的文化場景。第三，我認為它的特點，就是產業融合，它做的非常地道

關于未來中國的體育特色小鎮，我想談幾個觀點和看法。

當一個產業發展到比較高級階段時，一定要想辦法把它集聚，形成集聚經濟。為什么呢？因為只有把相關的產業和業態集中到一起，它才能夠形成規模。以前我們修建比較多的是體育產業園區、體育產業集聚區以及正在做的體育產業基地，但我認為未來體育特色小鎮一定是更好的抓手。

為什么這么說？

1、它符合國家制定的新型城鎮化建設重要戰略方針。以前的城鎮化建設有兩個敗筆，一是規劃時間比較長，城市中心區比較集聚。二是建國以來我們一直在強調工業化建設。在中國，幾乎每一個城市都是建設型城市和工業化城市。城市應該發展以服務業為主體的服務載體，應該體現出它的文脈。歐洲每一個城市，即使是不起眼的國家捷克、布拉格，但你到布拉格看看，那兒的每一個建筑都是經典的、古色古香的中世紀建筑，來到這里讓人有進入中世紀的感覺。我們可以到匈牙利的布達佩斯，意大利的羅馬看看，羅馬2500多年前的好多競技場一直保留到現在。我們中國是什么狀態呢？我們中國古代留存下來的又有多少東西呢？以北京為例，最初，梁思成先生曾建議把二環封起來做古代文化公園，但后來沒那么做，我們現在在北京很少看到傳統文化留存的痕跡。北京尚如此，何況其他地方呢？中國的城市千篇一律，在這樣的背景下，我覺得小城建設是契合國家新型城鎮化建設基本的思路的。

2、體育特色小鎮它更適合于體育產業的布局和延展。體育特色小鎮有幾個支點。一個是特色產業，另一個是配套設施要完整。可以解決住宿問題和生活配套設施。

真正的體育特色小鎮就是要能夠居住、能夠生活、能夠旅游，同時在這里還能夠解決老百姓就近城鎮化的問題，為什么叫就近城鎮化？因為就近城鎮化是我們國家城鎮化的一個要求，中國的城鎮化不可能讓農民都進入到大城市，目前中國超過一千萬人口的城市已超過十個，超過一百萬人口的城市有200多個。在這種情況下，怎么可能所有的農民都進入大城市？所以我們現在的思路是離鄉不離土，讓農民就近城鎮化，就近城鎮化意味著我們這個區域要有人來消費，因為只有有人來消費，才能有人來就業，才能解決農民的就近城鎮化問題。

3、最后很重要的一點就是特色形態，我把這一點看得特別重要。游客到這個小鎮來，一定讓游客感受到特殊的地方。比如說，馬上到冬季了，我從北京開車到崇禮，那里最吸引我的有兩點，一個是滑雪，一個是空氣。

4、未來要做好體育特色小鎮，最關鍵的是要進行產業融合。如果沒有融合，肯定死定了，為什么這么講？因為我始終覺得，搞體育要跳出體育產業來看市場，我認為體育產業就是注意力經濟，什么叫注意力經濟呢？就是它本身有很大的吸引眼球的功能，能夠把人吸引過來，雖然它本身創造不了太大的經濟價值，但如果它的誘發能力很強，可以帶來聯動效應，那么它的產業輻射力跟影響力就會比較大，也會帶動很多產業的發展。

像張家口的崇禮，現在做得不太好，但即便不太好的條件下，大家可以看到，來到崇禮滑雪，然后有餐飲、住宿，現在把房地產也慢慢做起來了，這不就是產業融合嗎？當然目前產業融合的程度還不夠，它的生態農業完全可以進一步加強融合，它的會展經濟完全也可以進一步做大做強。

特色小鎮也是產業小鎮

在產業融合方面，我想提出兩個思路，一個是體育產業和其他產業融合，比如，農業可以打造生態農業，進一步跟林業融合，森林康養、森林體驗、森林穿越等都是我們現在可以做的，而漁業和垂釣本身就是特別巨大的產業。

跟工業、商業、醫療、康復理療、未來運動康復也有融合的機會。比如，江蘇本身做的是體育健康小鎮，把康復理療、房地產、會展等因素納入進來也會加強融合。

還有一個融合方式，就是跟當地的資源融合。在建設過程中，可以跟地理景觀融合，像古鎮、民俗村及紅色資源、四川金沙江沿岸、白洋淀，很多這樣的元素，我們都可以利用。

另外，體育產業要能夠帶動消費。關于這一點，我想提出兩個看法。第一，體育產業要想拉動消費，首先要瞄準客戶，有很好的客戶定位。

體育產業怎么來做客戶定位呢？我覺得體育產業的第一個用戶群體是青少年，為什么呢？一是青少年本身有很高的消費能力，孩子想干的事兒，父母一般都支持。二是青少年，尤其是小孩，參加活動時把家長都帶來，很多時候也可以考慮做父母一起參與的體育活動，比如，在崇禮，有很多地方都在為這類家庭提供親子服務。第二個是女性消費群體。大家都能知道，女性愛美，尤其是一些高凈值女性消費者，只要能讓她美，消費多少她都愿意。

第三個是像我這種年齡的消費群體，60年出生的這類人有什么消費特點呢？我現在快60歲了，再過三四年的時間，一直到70歲這個群體很有消費能力。

第四個是像社群經濟這樣的概念。平時我們參加活動時，很多都不是以個人身份參加，而是通過圈子一起參加，像馬拉松俱樂部、滑雪俱樂部等，大家一約，一哄而上，參加的人特別多，未來的體育產業一定要把這些人串聯起來。所以我認為，做好客戶定位是非常重要的工作。

另外，消費不僅僅是體育消費，也要盡可能滿足吃、喝、玩、樂、娛、購等其他休閑功能，尤其是吃，為什么是吃呢？你到國外某個特色小鎮，那個地方吃的東西在其他地方吃不到。我們建特色小鎮要在吃上下真功夫，現在到特色小鎮去根本吃不到什么好東西。我覺得這是個很突出的問題。

對于未來的特色小鎮建設，我個人看來，政府要改變角色，只能來服務，不能大包大攬。另外，企業的強力介入也能夠發揮很大的推動作用，現在做的比較好的有萬達的長白山小鎮、萬科的松花湖小鎮、崇禮滑雪小鎮，云頂集團，萬隆，還有太湖小鎮等等，萬科也要在這里面做，包括昆明嘉麗澤小鎮，也是嘉麗澤集團投資的，怎么想辦法讓企業投資這些特色小鎮，這是非常重要的。

最后，體育特色小鎮建設要進行全要素投入。體育特色小鎮建設過程中，最重要是的評審能不能通過，第二個有沒有很好的規劃，這次提交特色體育小鎮評審的企業規劃做得太差，沒有規劃的直接被否決，所以未來體育特色小鎮，一定要把規劃做好。另外，還要有很好的視野，要有營銷，管理導入、服務導入、投融資導入、IP導入，IP導入很重要，這里還要組織一些活動，未來搞小鎮建設，最重要的是把人帶來，讓大家到里面來消費，形成比較好的集聚人群。怎么集聚？活動還是很重要的。國家體育總局想把小鎮建起來之后，國內各個項目管理中心很有可能把他們的一些IP和項目拉到小鎮里面來。