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作為一家成立僅7年的公司，在線房屋租賃網(wǎng)站Airbnb已經(jīng)在全球3.4萬個城市擁有超過100萬個房源。

    而世界最大的酒店企業(yè)洲際酒店集團，其官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，也只是在全世界近100個國家和地區(qū)擁有接近67.4萬間客房。

    Airbnb是共享經(jīng)濟的代表。這個在1978年就已提出的概念，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的助推下迅速成長為新的業(yè)態(tài)。“共享經(jīng)濟更好實現(xiàn)了資源的合理配置和無上限供應(yīng)”，中國科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院教授呂本富說。

    但專車、順風(fēng)車等共享經(jīng)濟業(yè)態(tài)最近遇到的政策麻煩也表明，共享經(jīng)濟給現(xiàn)有制度設(shè)計帶來了新的不確定性，“比如它的盈利模式尚未清晰、信息安全問題如何保證，以及保險體系如何支持等”，國家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長張國華認為。

    共享改變經(jīng)濟

    共享經(jīng)濟這個術(shù)語最早由美國得克薩斯州立大學(xué)社會學(xué)教授馬科斯·費爾遜和伊利諾伊大學(xué)社會學(xué)教授瓊·斯潘思于1978年發(fā)表的論文中提出。

    在眾多定義中，一個相同點是共享經(jīng)濟需要有一個由第三方創(chuàng)建的、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的市場平臺。個體借助這些平臺，交換閑置物品，分享自己的知識、經(jīng)驗，或者向企業(yè)、某個創(chuàng)新項目籌集資金。

    Airbnb就是這樣一個第三方平臺，其在網(wǎng)站中自稱為 “社區(qū)型市場”。“Airbnb的起源就是一次紐約發(fā)生了嚴重的天氣災(zāi)害，很多游客無法回家，一個旅館標間的價格漲到1400美元以上。可與此同時，很多人出去度假，空閑了很多家庭住房，把這種出去度假人的房間租給游客用不是很好嗎？”呂本富說。

    共享經(jīng)濟在“互聯(lián)網(wǎng)+”助推下正迅猛發(fā)展，叫車軟件Uber在2014年6月初宣布新一輪融資為12億美元，公司估值上漲至182億美元，而到了2015年3月，Uber宣布已累計融資59億，估值超過400億美元。

    在呂本富看來，共享經(jīng)濟實現(xiàn)了更好的資源合理配置。“現(xiàn)在一些有錢人很任性，一個人買很多輛車，但這些車大多數(shù)時間是在閑置。專車、拼車等服務(wù)成熟以后，私家車的使用效率可能會提到最高，也許以后人們就不用再買車了”，他說。

    在2014年出版的新書《零成本社會》中，美國經(jīng)濟和社會學(xué)家杰里米·里夫金做出了關(guān)于未來世界的三大預(yù)測，其中之一便是“協(xié)同共享經(jīng)濟將顛覆許多世界大公司的運行模式”。

    他在書中寫到，“向零邊際成本社會急劇邁進，并在協(xié)同共享上以接近免費的方式分享綠色能源和一系列基本商品和服務(wù)，這是最具生態(tài)效益的模式，也是切實可行的最佳可持續(xù)經(jīng)濟模式”。

呂本富還認為，共享經(jīng)濟可能帶來資源的無上限供應(yīng)。“遇到下雨、下雪等極端天氣，拉高出行費用時，平時并非‘專車’的私家車也可以進入市場，防止出現(xiàn)趁火打劫的市場行為”，呂本富說。

共享經(jīng)濟目前也已在國內(nèi)演化出多種業(yè)態(tài)，比如個人對個人、不提供司機、將私家車出租出去的P2P租車模式，分享“空座”的順風(fēng)車拼車模式，以及數(shù)量已近百家的眾籌平臺等。

甚至于推動共享經(jīng)濟發(fā)展已納入個別城市主政者的工作思路。2013年9月《鄭州日報》一篇文章中稱，“鄭州市委書記吳天君要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合各自工作實際，推動我市共享經(jīng)濟的發(fā)展”。鄭州市委政策研究室其時還從城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、財稅政策體系、培育共享市場體系、監(jiān)管體制建設(shè)等方面提出了具體的路徑設(shè)想。

但從美國到中國，共享經(jīng)濟模式面臨不同的形勢。“美國的商業(yè)環(huán)境比較自由，但中國的一些資源權(quán)屬并不清晰，比如國有資產(chǎn)很難拿來做共享，因此中國的共享經(jīng)濟模式受自身制度、資源的限制。”

要有不同的制度設(shè)計

在國內(nèi)，共享經(jīng)濟考驗著傳統(tǒng)經(jīng)濟上產(chǎn)生的制度設(shè)計。“比如‘互聯(lián)網(wǎng)+專車’的形式，它的可持續(xù)的商業(yè)模式到底在哪兒？說白了現(xiàn)在完全靠燒錢。”6月10日，在一場名為“互聯(lián)網(wǎng)+背景下的專車治理與規(guī)范研討會”上，國家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長張國華說。研討會由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)實驗室等主辦。

“這一點恰恰是主管部門所擔(dān)心的，如果不燒錢了，城市客運市場怎么辦？畢竟出行還帶有一些公益性特點。”張國華說。

“共享經(jīng)濟降低了行業(yè)的門檻，比如把自己家的房子都可以拿出來做客房，你看這把市場門檻降得多低”，呂本富告訴記者。

“互聯(lián)網(wǎng)+專車能夠打破數(shù)量、牌照、價格等管制下的行政壟斷，但同樣要警惕可能形成的一兩家企業(yè)把持整個市場的寡頭經(jīng)濟”，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長胡鋼說。

在張國華看來，信息安全問題是共享經(jīng)濟帶來的不確定性之一。這首先體現(xiàn)在保護用戶的個人信息不被泄露，其次，在Uber、Airbnb等跨國企業(yè)已進入中國情況下，如何實現(xiàn)國家安全意義上的信息安全。此外，“我們出行會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以利用這些資源創(chuàng)造新的應(yīng)用、價值，但這些數(shù)據(jù)資源應(yīng)如何界定，相應(yīng)的制度設(shè)計應(yīng)該引起各方面重視。”他說。

由于生產(chǎn)與消費的界限某種程度上被代之以“合作式消費”，共享經(jīng)濟比傳統(tǒng)經(jīng)濟更深地觸及消費者利益。“我認為強制保險制度是網(wǎng)絡(luò)租車業(yè)態(tài)中最重要的一項制度，因為消費者是其中最重要的利益相關(guān)方”，胡鋼說。

“而傳統(tǒng)的車輛出行的保險體系，要么針對出租車，要么針對私家車”，張國華說，這意味著共享經(jīng)濟需要金融創(chuàng)新體系的支持。

這在國外已可找到借鑒。“美國多個州的立法規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運輸平臺要提供保險，并明確保險在駕車人和乘車人之間建立聯(lián)系，甚至在乘客上車前、軟件未打開；軟件打開、乘客未上車；軟件打開、乘客上車等不同環(huán)節(jié)，保險內(nèi)容都有不同”，東南大學(xué)法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松說。

“在監(jiān)管政策尚未確定的時候，保險公司可能沒辦法去推動解決這個問題”，顧大松告訴記者，“目前國內(nèi)有專車平臺采取的是‘先行賠付’的方式，缺乏創(chuàng)新保險產(chǎn)品支持”。

“事實上，對于整個共享經(jīng)濟來說，保險都非常重要，它起到了一定的行業(yè)發(fā)展保障和監(jiān)管的作用”，他告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

“共享經(jīng)濟雖然很好，但必定要動別人的奶酪”，呂本富說，“電子商務(wù)發(fā)展初期也面臨同樣問題，當(dāng)年淘寶賣家曾經(jīng)被有關(guān)部門考慮要求全部注冊，但很多開店的大學(xué)生還并非職業(yè)賣家，沒有必要要求他們注冊”。

“我認為最重要的措施就是放低門檻，當(dāng)某類人以此為業(yè)時，再逐步規(guī)范它。其次應(yīng)該分類管理，比如什么人以開專車為職業(yè)，什么人只是在大雪天為救急開專車，這些要有不同的制度設(shè)計。”呂本富說。