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2020年全國兩會結(jié)束后，文化和旅游部黨組迅速召開會議，聽取建議提案分辦情況匯報，進行研究部署。文化和旅游部黨組書記、部長胡和平多次聽取辦理情況匯報，提出“精準高效”的辦理要求，親自審閱了全部主辦件答復(fù)函。每位部黨組成員按照工作分工，帶著問題深入開展調(diào)研，審定分管司局建議提案答復(fù)函。辦公廳制定建議提案辦理工作方案，規(guī)范辦理流程，做好辦理工作的統(tǒng)籌和服務(wù)。各承辦單位建立“一把手”負總責、分管負責同志親自抓、承辦處室具體辦理的分級負責制，轉(zhuǎn)變工作作風，注重成果轉(zhuǎn)化，確保了辦理工作的效率和質(zhì)量。代表委員對辦理結(jié)果表示滿意。

辦理情況如下：黃細花代表：《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”助推旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》;朱虹代表：《關(guān)于進一步完善疫后文旅產(chǎn)業(yè)幫扶機制的建議》;鄔成香代表：《關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護的建議》;郭永紅代表：《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)和國家重點生態(tài)功能區(qū)發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的建議》;李忠科、武衛(wèi)東、趙江濤等代表及連玉明等委員：《加強古長城保護和推進長城國家文化公園建設(shè)》《關(guān)于牽手冬奧會，打響長城牌，加快規(guī)劃建設(shè)長城腳下的美麗鄉(xiāng)村的提案》;程芳、馬乙四夫等代表及馬蕭林、郝遠、王鵬杰委員：《關(guān)于加強黃河文化保護傳承與發(fā)展的建議》;王堅委員：《關(guān)于促進文旅業(yè)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展的提案》;吳為山、潘魯生委員：《關(guān)于因地制宜促進鄉(xiāng)村文化振興的提案》

建議提案辦理不僅是給代表委員一個答復(fù)，更重要的是把代表委員提出來的合理建議落到實處，真正解決問題、推動工作。文化和旅游部把建議提案辦理工作與改進工作、完善相關(guān)政策更好地結(jié)合起來，打通辦理成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”

文化和旅游部實施數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展工程，數(shù)字故宮、數(shù)字敦煌等項目讓優(yōu)秀的文化和旅游資源借助數(shù)字技術(shù)“活起來”。

黃細花代表：《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”助推旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》

建議內(nèi)容：在疫情防控常態(tài)化下，借助互聯(lián)網(wǎng)這個“最大增量”，利用當前更新迭代迅猛的互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，精準關(guān)注周邊市場、鎖定人群、找準定位、滿足需求，加速行業(yè)洗牌、加速產(chǎn)品升級、加速在線業(yè)態(tài)，滿足人們文旅消費需求，激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展新動能，應(yīng)成為旅游企業(yè)當務(wù)之急和長期目標。黃細花建議，加大對“云旅游”“云景區(qū)”“云展館”“云娛樂”等旅游業(yè)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)政策支持。全面推行線上OTA平臺，提升在線旅游便捷性認同感。出臺專門規(guī)劃扶持政策，完善在線旅游、預(yù)約旅游平臺建設(shè)。

答復(fù)：由文化和旅游部牽頭，會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門及時出臺政策指引，積極推進各地景區(qū)實現(xiàn)智能化、智慧化的互聯(lián)網(wǎng)升級，通過豐富在線旅行度假產(chǎn)品、提供旅游線上場景服務(wù)、利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)個性化旅行度假服務(wù)等手段，增強體驗感、參與感、融入感。

2020年11月，文化和旅游部會同發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)、完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新旅游公共服務(wù)模式、加大線上旅游營銷力度、加強旅游監(jiān)管服務(wù)、提升旅游治理能力、扶持旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障旅游數(shù)據(jù)安全等八項重點任務(wù)。文件出臺后，各地區(qū)紛紛啟動研究制定符合本地區(qū)實際的落實方案，完善相關(guān)配套政策，推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”向縱深發(fā)展。

社會效果：“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”是我國“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的重要內(nèi)容，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號）等文件均對深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合發(fā)展提出了明確要求，為深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”指明了方向。文化和旅游部實施文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)扶持計劃、文化和旅游創(chuàng)客行動，促進文化和旅游領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和眾創(chuàng)空間服務(wù)升級，構(gòu)建數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。數(shù)字故宮、數(shù)字敦煌等數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展項目讓優(yōu)秀的文化和旅游資源借助數(shù)字技術(shù)“活起來”。

金融扶持政策惠及文旅

發(fā)布《文化和旅游部辦公廳關(guān)于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知》《文化和旅游部辦公廳關(guān)于用好地方政府專項債券的通知》《文化和旅游部辦公廳關(guān)于用好文化事業(yè)建設(shè)費免征政策的通知》《財政部辦公廳文化和旅游部辦公廳關(guān)于可調(diào)劑部分旅游發(fā)展基金支出用途支持旅游業(yè)應(yīng)對疫情沖擊的通知》

朱虹代表：《關(guān)于進一步完善疫后文旅產(chǎn)業(yè)幫扶機制的建議》

建議內(nèi)容：建議從國家層面，依法加大減免稅費力度，探索設(shè)立全國文旅產(chǎn)業(yè)幫扶基金，并對具有發(fā)展?jié)摿Φ奈穆闷髽I(yè)進行金融扶持，如提供專項貸款、貼息貸款等。建議將江西地方性法規(guī)首創(chuàng)的旅游購物先行賠付制度納入國家有關(guān)法規(guī)，依法保障廣大游客合法權(quán)益，讓人民群眾樂享旅游、安心消費。

答復(fù)：2020年，文化和旅游部向發(fā)展改革委、財政部等10部門印送《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊給予文化和旅游企業(yè)發(fā)展政策支持的函》，推動各項政策將文化和旅游行業(yè)納入支持重點。為克服疫情影響，中央和國家有關(guān)部門推出了一系列紓困幫扶政策措施，大部分惠及了文化和旅游領(lǐng)域。

在金融政策方面，人民銀行通過降準、再貸款再貼現(xiàn)、安排政策性銀行信貸支持等方式，加大對實體經(jīng)濟的金融支持。在稅收政策方面，財政部、國家稅務(wù)總局先后發(fā)布關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策、關(guān)于支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策等多項公告；對納稅人提供的生活服務(wù)（包括文化體育服務(wù)、旅游娛樂服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)等）所取得的收入免征增值稅；自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事業(yè)建設(shè)費。

社會效果：通過經(jīng)驗交流、線上培訓等多種形式，組織、指導各地用好再貸款、再貼現(xiàn)、地方政府專項債、文化事業(yè)建設(shè)費等財稅金融政策，緩解文化和旅游企業(yè)資金困境和融資難題。

文化和旅游部與中國工商銀行在常規(guī)信貸支持的基礎(chǔ)上，新增1000億元專項授信用于支持文化和旅游企業(yè)應(yīng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導各地文化和旅游行政部門與人民銀行分支機構(gòu)對接，爭取貨幣政策支持；各地積極行動，多舉措爭取到優(yōu)惠政策，取得了良好成效。

加強非遺保護與傳承

進一步健全非遺保護制度、完善國家級非遺代表性傳承人記錄工作機制、推動非遺融入國民教育體系、創(chuàng)新非遺保護利用方式和傳播方式……

鄔成香代表：《關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護的建議》

建議內(nèi)容：從文化保護、傳承以及當前一些非遺項目的發(fā)展情況來看，還存在一些問題與不足。

鄔成香代表建議在非遺保護與傳承中應(yīng)從長遠出發(fā)，制定科學系統(tǒng)的指導方案，確保非遺項目在后續(xù)開發(fā)中走向正軌；注重人才培養(yǎng)，培養(yǎng)新一代非遺傳承人；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化帶動非遺的保護與傳承；拓寬文化宣傳渠道，提高非遺文化藝術(shù)的影響力。

答復(fù)：下一步，文化和旅游部將進一步健全非遺保護制度，繼續(xù)發(fā)揮非遺保護工作部際聯(lián)席會議的作用。推進非遺記錄工程，梳理已有記錄成果，完善國家級非遺代表性傳承人記錄工作機制，并加強對記錄成果的傳播利用，及時向社會發(fā)布。推動非遺融入國民教育體系，構(gòu)建非遺課程體系和教材體系，出版非遺通識教育讀本。引導社會力量參與非遺教育培訓，廣泛開展社會實踐和研學活動。將繼續(xù)貫徹落實《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》，加大對非遺傳承人的保護與扶持力度。將會同有關(guān)部門繼續(xù)推動實施《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，進一步創(chuàng)新非遺保護利用方式，推動非遺融入現(xiàn)代生活。將進一步創(chuàng)新非遺保護利用方式和傳播方式，指導、支持各地持續(xù)做好非遺產(chǎn)品線上線下銷售工作。組織面向非遺傳承人、非遺扶貧就業(yè)工坊帶頭人、非遺企業(yè)負責人和非遺保護工作者的網(wǎng)絡(luò)銷售培訓。支持非遺傳承人、相關(guān)企業(yè)對非遺產(chǎn)品進行設(shè)計提升，生產(chǎn)出更好滿足社會需求、具有更強市場競爭力尤其是適合網(wǎng)絡(luò)銷售的非遺產(chǎn)品，樹立具有社會影響力的非遺產(chǎn)品品牌，推動非遺融入現(xiàn)代生活，提高非遺的可見度、影響力和美譽度。

社會效果：根據(jù)代表建議情況，文化和旅游部進一步健全非遺保護制度，完善國家級非遺代表性傳承人記錄工作機制。推動非遺融入國民教育體系，構(gòu)建非遺課程體系和教材體系。加大對非遺傳承人的保護與扶持力度。進一步創(chuàng)新非遺保護利用方式和傳播方式，支持非遺傳承人、相關(guān)企業(yè)對非遺產(chǎn)品進行設(shè)計提升，樹立具有社會影響力的非遺產(chǎn)品品牌。

鞏固脫貧攻堅成果

郭永紅代表：《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)和國家重點生態(tài)功能區(qū)發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的建議》

建議內(nèi)容：建議由文化和旅游部牽頭組建全域旅游發(fā)展幫扶領(lǐng)導小組，對口指導貧困地區(qū)國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，有針對性地加大全域旅游發(fā)展幫扶力度；建議國家出臺針對深度貧困地區(qū)發(fā)展全域旅游的支持政策，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目用地、資金支持、招商引資、人才保障等方面給與更多傾斜；建議繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)專項資金和國家旅游發(fā)展基金等各類資金對深度貧困地區(qū)的傾斜支持力度，加快重點景區(qū)旅游道路、旅游廁所、智慧景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建議支持貧困地區(qū)開展國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家休閑示范城市、國家級旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)，以及國家高A級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，促使旅游資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟優(yōu)勢。

答復(fù)：文化和旅游部與國務(wù)院扶貧辦等部門積極開展旅游扶貧工作，依托生態(tài)資源和文化資源發(fā)展旅游業(yè)，帶動貧困人口脫貧增收，鞏固脫貧攻堅成果。

一是加大對深度貧困地區(qū)資金幫扶，著力補齊旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是加大對深度貧困地區(qū)政策指導，著力發(fā)揮旅游品牌示范帶動作用。三是加大對深度貧困地區(qū)人才培訓，夯實旅游扶貧人才根基。四是加大旅游精準扶貧模式總結(jié)和經(jīng)驗交流，做好旅游扶貧成果宣傳推廣。下一步將繼續(xù)加大旅游扶貧各項資金支持力度；推進相關(guān)標準的修訂完善工作；鼓勵貧困地區(qū)打造精品旅游品牌；加強鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧人才隊伍建設(shè)。

社會效果：文化和旅游部加大對深度貧困地區(qū)的政策指導，先后將商洛市商南縣、柞水縣、山陽縣3家單位納入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名錄，指導幫助示范區(qū)創(chuàng)建單位統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，通過發(fā)展全域旅游提升社會綜合治理水平，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。文化和旅游部在支持建設(shè)全國鄉(xiāng)村旅游重點村、創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵包括秦巴山區(qū)在內(nèi)的深度貧困地區(qū)，積極申報和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、國家級旅游度假區(qū)等優(yōu)質(zhì)旅游品牌項目，示范引領(lǐng)當?shù)芈糜螛I(yè)提質(zhì)升級。

國家文化公園建設(shè)

修改完善《長城國家文化公園國家層面重點項目一覽表》《長城國家文化公園（內(nèi)蒙古段）建設(shè)保護規(guī)劃（建議稿）》

李忠科、武衛(wèi)東、趙江濤等代表及連玉明等委員：《加強古長城保護和推進長城國家文化公園建設(shè)》《關(guān)于牽手冬奧會，打響長城牌，加快規(guī)劃建設(shè)長城腳下的美麗鄉(xiāng)村的提案》

建議內(nèi)容：甘肅省以及嘉峪關(guān)市為推進長城國家文化公園建設(shè)做了大量努力，與國家相關(guān)部委進行了工作對接，全力推動方案論證、規(guī)劃編制、項目籌劃等前期工作，取得了顯著進展。李忠科代表建議將長城國家文化公園（甘肅段）建設(shè)納入國家規(guī)劃和實施項目之內(nèi)，推動配套工程和重點項目建設(shè)。

河北段長城大多處于燕山——太行山國家集中連片貧困區(qū)，整體經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，產(chǎn)業(yè)及財政基礎(chǔ)薄弱，交通、文化旅游等公共服務(wù)設(shè)施配套薄弱，資源亟須系統(tǒng)性整合。為此，武衛(wèi)東代表提出進一步明確資金保障渠道、加大對重點建設(shè)區(qū)的指導和支持力度、進一步明晰長城國家文化公園管理體制的建議。

趙江濤代表建議由文化和旅游部牽頭，將內(nèi)蒙古西部歷代長城文化公園列入長城國家文化公園建設(shè)項目。

如何牽手冬奧會，打響長城牌，并以此為契機推動更高層次京津冀協(xié)同發(fā)展，連玉明委員建議重新審視北京長城文化的冬奧遺產(chǎn)價值，讓長城文化帶把京張協(xié)同辦冬奧這一重大標志性活動的整個過程串起來；以長城國家文化公園規(guī)劃建設(shè)為抓手，讓長城文化這張中華民族的金名片在北京2022年冬奧會、冬殘奧會這個世界舞臺上亮起來；加快規(guī)劃建設(shè)“長城腳下的美麗鄉(xiāng)村”，讓“長城腳下的美麗鄉(xiāng)村”伴隨北京2022年冬奧會、冬殘奧會的舉辦火起來。

答復(fù)：文化和旅游部作為牽頭單位，爭取發(fā)展改革委、財政部的項目和資金支持，積極推進長城國家文化公園建設(shè)，赴張家口、秦皇島等地進行實地調(diào)研，謀劃啟動長城國家文化公園管理體制機制創(chuàng)新研究。采納代表委員的建議，與內(nèi)蒙古文化和旅游廳進行溝通研究，對《長城國家文化公園國家層面重點項目一覽表》《長城國家文化公園（內(nèi)蒙古段）建設(shè)保護規(guī)劃（建議稿）》進行修改完善。

黃河文化保護

印發(fā)《黃河文化系統(tǒng)研究工作方案》《黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程實施方案》《黃河流域文物調(diào)查工作方案》《黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查工作方案》

程芳、馬乙四夫等代表及馬蕭林、郝遠、王鵬杰委員：《關(guān)于加強黃河文化保護傳承與發(fā)展的建議》

建議內(nèi)容：黃河是中華民族的母親河，根植于黃河流域的黃河文化是中華文明中最具代表性、最具影響力的主體文化。

程芳代表建議在河南省建設(shè)一座能全面展現(xiàn)黃河5000年文明歷史的文化旅游景區(qū)——黃河文明園。

馬乙四夫等3名代表建議國家加大對青海黃河流域文化基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)支持力度，推動黃河文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，夯實文化保護與傳承基礎(chǔ)。

馬蕭林委員建議加快推動黃河文化傳承弘揚工作扎實落地。強化黃河文化的資源梳理和頂層設(shè)計、深化黃河文化內(nèi)涵的挖掘研究、推進黃河文化普及宣講進校園、建立黃河文化弘揚立體傳播體系、加強黃河文化的展示推廣力度。

郝遠委員建議國家將甘肅全域納入國家黃河流域規(guī)劃，突出黃河上游重點，在規(guī)劃中列入黃河上游甘肅段文化保護傳承項目并給予傾斜支持。

王鵬杰委員建議應(yīng)該從國家的高度、全局的視野深度審視黃河文化，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，以黃河文化為紐帶激勵炎黃子孫對中華民族的認同感、自豪感和歸屬感，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚強大精神力量。

答復(fù)：文化和旅游部正加緊編制《黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃》及文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、旅游領(lǐng)域3部專項規(guī)劃，并將黃河文化保護、傳承、弘揚工作作為重點納入“十四五”規(guī)劃予以統(tǒng)籌部署安排，建設(shè)黃河文化遺產(chǎn)廊道，推出精品旅游線路，建設(shè)展現(xiàn)黃河文化的重要旅游目的地。印發(fā)《黃河文化系統(tǒng)研究工作方案》，將依托有關(guān)高校和院所，調(diào)動沿黃9省（區(qū)）黃河文化研究力量，建立黃河文化研究基地。會同教育部推進黃河文化普及宣講進校園。會同國家文物局印發(fā)《黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程實施方案》《黃河流域文物調(diào)查工作方案》《黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查工作方案》，將開展黃河文化遺產(chǎn)的調(diào)查和梳理，全面掌握黃河文化遺產(chǎn)資源底數(shù)。2020年，中央財政通過旅游發(fā)展基金支持黃河流域9省（區(qū)）3.75億元開展廁所革命和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。通過國家文物保護、非遺保護資金等加強黃河流域相關(guān)文物保護、非遺代表性項目保護。設(shè)立中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金等，鼓勵黃河流域符合條件的項目申請支持。

促進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文化和旅游部成立專題調(diào)研組

到北京、浙江、山東、廣西等地就文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)疫后復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展開展專題調(diào)研。

王堅委員：《關(guān)于促進文旅業(yè)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展的提案》

建議內(nèi)容：新冠疫情重創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)，作為新興服務(wù)業(yè)消費的重要載體，亟須注入行業(yè)復(fù)蘇活力。建議加強政策扶持，重燃產(chǎn)業(yè)信心；有序應(yīng)對消費反彈，守牢安全底線；推進數(shù)字賦能，提升服務(wù)體驗；推進產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新升級產(chǎn)品。

答復(fù)：下一步，文化和旅游部及有關(guān)部門將繼續(xù)密切跟蹤疫情發(fā)展趨勢，指導各地用好各項政策幫助文化和旅游企業(yè)紓解困難，推進文化和旅游消費工作，加快文化和旅游市場復(fù)蘇；將積極協(xié)調(diào)配合，共同建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的現(xiàn)代旅游治理體制和機制，進一步推動國內(nèi)旅游市場復(fù)蘇，加強短途周邊游、鄉(xiāng)村游產(chǎn)品和線路開發(fā)，繼續(xù)做好國內(nèi)外旅游市場動態(tài)的研究和發(fā)布；將繼續(xù)推動文化和旅游企業(yè)、機構(gòu)“上云、用數(shù)、賦智”，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的賦能和效益提升作用。

同時，將推動在“十四五”國家重點研發(fā)計劃有關(guān)專項中開展“文化和旅游大數(shù)據(jù)平臺”“景區(qū)智能物聯(lián)網(wǎng)”“沉浸式體驗”等方面的應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用示范，加強數(shù)字技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣；將深入推進文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施一批帶動性強的重點融合項目，培育一批以文化和旅游為主業(yè)、以融合發(fā)展為特色的領(lǐng)軍企業(yè)，積極推動旅游演藝等融合發(fā)展業(yè)態(tài)提質(zhì)升級。持續(xù)推動整合低質(zhì)量、同質(zhì)化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推出更多優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和線路。

社會效果：文化和旅游部成立專題調(diào)研組，到北京、浙江、山東、廣西等地就文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)疫后復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展開展專題調(diào)研，深入了解企業(yè)經(jīng)營困難和政策需求。充分吸納提案中的建議，與發(fā)展改革委等部門密切溝通協(xié)調(diào)，推動將文化和旅游行業(yè)納入資金基金支持、金融扶持、減稅降費、降低成本等政策范圍，加大紓困惠企，加快推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。

鄉(xiāng)村文化振興

實地檢查公共文化服務(wù)基本制度和保障政策落實情況，加大財政投入。

組織實施“文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)扶持計劃”，引導支持文化企業(yè)、機構(gòu)面向鄉(xiāng)村地區(qū)、貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)培育、吸納就業(yè)和技能培訓，留住青年人在鄉(xiāng)村發(fā)展。

吳為山、潘魯生委員：《關(guān)于因地制宜促進鄉(xiāng)村文化振興的提案》

建議內(nèi)容：我國加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)雖然取得了顯著成績，但深入推進鄉(xiāng)村文化振興，還需進一步培根鑄魂。潘魯生委員建議培育建設(shè)鄉(xiāng)村文化“自我供給”系統(tǒng)、完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村信息服務(wù)與反饋機制、實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“文化賦能計劃”、建立鄉(xiāng)村“文化小康”評價系統(tǒng)。吳為山委員建議深度對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢牢把握農(nóng)村文化建設(shè)有利契機；創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)思路舉措，著力提升服務(wù)效能；著力提升群眾性文化活動內(nèi)涵，進一步豐富農(nóng)村群眾文化生活；加強文化遺產(chǎn)保護利用和傳承發(fā)展，大力弘揚農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；樹牢融合發(fā)展理念，推動農(nóng)村文化建設(shè)和旅游發(fā)展互促共進；切實加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，充分激發(fā)農(nóng)民群眾文化自主性。

答復(fù)：進一步完善法律政策和制度設(shè)計；豐富鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給；充分發(fā)揮群眾主體作用；加強農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)；大力發(fā)展公共數(shù)字文化服務(wù)；激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，助力脫貧攻堅；推動鄉(xiāng)村文化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。下一步，文化和旅游部將會同相關(guān)部門，根據(jù)意見建議，著力守正創(chuàng)新、精準施策，堅持農(nóng)民的主體地位，進一步加大鄉(xiāng)村文化投入力度，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)效能，促進鄉(xiāng)村文化振興。

社會效果：文化和旅游部于2020年下半年分赴各地參與開展了《公共文化服務(wù)保障法》執(zhí)法檢查，實地檢查公共文化服務(wù)基本制度和保障政策落實情況，督促各級人民政府切實履行公共文化服務(wù)保障主體責任，加大財政投入，保障人民群眾享有基本公共文化服務(wù)的權(quán)利。采納提案中的建議，通過示范性培訓、巡講、遠程培訓等方式，加強對鄉(xiāng)村公共文化隊伍的業(yè)務(wù)培訓。繼續(xù)實施“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”，使文化志愿者成為促進鄉(xiāng)村文化振興的一支有生力量。結(jié)合組織實施“文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)扶持計劃”，引導支持文化企業(yè)、機構(gòu)面向鄉(xiāng)村地區(qū)、貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)培育、吸納就業(yè)和技能培訓，留住青年人在鄉(xiāng)村發(fā)展。

*本文來源：微信公眾號“文化產(chǎn)業(yè)新視界”（ID:whcyxsj），原標題：《2020年文旅部回復(fù)了哪些代表委員的關(guān)切？》。

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兩會 文旅部 代表委員

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