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近期,市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)前期核查,依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》,對(duì)攜程集團(tuán)有限公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。這一決定并非空穴來(lái)風(fēng),而是在線(xiàn)旅游平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)鏈下游矛盾長(zhǎng)期積累、監(jiān)管持續(xù)關(guān)注的必然結(jié)果。
值得注意的是,攜程集團(tuán)2025年第三季度凈利潤(rùn)高達(dá)199億元人民幣(包括出售MakeMyTrip股權(quán)約170億元一次性收益)的亮眼財(cái)報(bào),與監(jiān)管部門(mén)同步落下的調(diào)查重拳形成鮮明反差,突出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間日益凸顯的利潤(rùn)分配失衡問(wèn)題。
在中國(guó)旅游市場(chǎng)整體復(fù)蘇的背景下,攜程等頭部平臺(tái)的財(cái)務(wù)表現(xiàn)與下游景區(qū)、酒店的普遍困境形成了割裂的行業(yè)圖景。此次調(diào)查將不僅審視單個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,更可能觸及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)生態(tài)關(guān)系的系統(tǒng)性重構(gòu)。
從地方約談到國(guó)家調(diào)查的監(jiān)管升級(jí)路徑
此次調(diào)查并非監(jiān)管突然行動(dòng),而是基于長(zhǎng)期觀(guān)察與前期工作。早在2025年8月5日,貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局就已集中約談攜程等平臺(tái)。
約談通報(bào)了平臺(tái)可能存在的“二選一”、利用技術(shù)干預(yù)商家定價(jià)等問(wèn)題,要求企業(yè)自查自糾,制止價(jià)格亂象。
隨后的2025年9月17日,鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)攜程進(jìn)行行政約談,指出其利用協(xié)議和技術(shù)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者交易進(jìn)行不合理限制,并下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)。
從貴州到鄭州,監(jiān)管約談行動(dòng)顯示出地方監(jiān)管部門(mén)對(duì)平臺(tái)企業(yè)行為的高度關(guān)注。這些行動(dòng)為后來(lái)的國(guó)家層面反壟斷立案提供了重要依據(jù)。
高傭金模式下的景區(qū)酒店生存危機(jī)
監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)攜程的系列約談,直指其“二選一”、利用技術(shù)手段干預(yù)商家定價(jià)等涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位的行為。這些問(wèn)題行為的背后,是平臺(tái)高傭金等策略對(duì)下游供應(yīng)鏈造成的沉重壓力。
這種壓力已傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈末端:景區(qū)、酒店等商戶(hù)的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓,甚至陷入持續(xù)虧損。
2025年12月8日,云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會(huì)啟動(dòng)反壟斷維權(quán),指控?cái)y程等平臺(tái)存在“二選一”條款、單方提高傭金等行為,涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位,并征集證據(jù)準(zhǔn)備集體投訴。
這不僅威脅到大量勞動(dòng)密集型住宿業(yè)的穩(wěn)定就業(yè),也激起了行業(yè)集體的不滿(mǎn)。
近期多地民宿協(xié)會(huì)發(fā)起反壟斷維權(quán),正是這種不滿(mǎn)從個(gè)體抱怨升級(jí)為行業(yè)集體行動(dòng)的體現(xiàn),也為國(guó)家層面的反壟斷立案提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
平臺(tái)高利潤(rùn)與下游蕭條的行業(yè)分裂
在旅游行業(yè)整體復(fù)蘇的背景下,上下游企業(yè)的生存狀態(tài)呈現(xiàn)兩極分化。攜程集團(tuán)2025年第三季度財(cái)報(bào)顯示,總營(yíng)收為183億元人民幣,凈利潤(rùn)達(dá)199億元人民幣。
這其中包含出售印度在線(xiàn)旅游平臺(tái)MakeMyTrip股權(quán)所帶來(lái)的約170億元一次性收益。即便剔除這一因素,平臺(tái)盈利能力依然強(qiáng)勁,與下游企業(yè)的困境形成鮮明對(duì)比。
與此同時(shí),下游的景區(qū)酒店卻面臨著完全不同境遇。高額傭金抽成、強(qiáng)制參與促銷(xiāo)活動(dòng)、數(shù)據(jù)接口費(fèi)用等平臺(tái)收取的各項(xiàng)費(fèi)用,蠶食著酒店業(yè)本已微薄的利潤(rùn)空間。
特別是在三四線(xiàn)城市和旅游淡季,許多酒店甚至陷入“為平臺(tái)打工”的境地,收入大部分流向平臺(tái)方。
與此同時(shí),消費(fèi)者對(duì)旅游產(chǎn)品價(jià)格的敏感度居高不下,酒店難以通過(guò)提高門(mén)市價(jià)來(lái)轉(zhuǎn)嫁成本壓力。
2024年底至2025年初,上海市長(zhǎng)寧區(qū)文化和旅游局多次協(xié)調(diào)處理消費(fèi)者對(duì)攜程的投訴,內(nèi)容涉及機(jī)票差價(jià)、擅自更改訂單、捆綁銷(xiāo)售等問(wèn)題,折射出平臺(tái)商業(yè)模式下的多重矛盾。
反壟斷調(diào)查可能引發(fā)的行業(yè)變革
市場(chǎng)監(jiān)管總局此次立案調(diào)查,預(yù)示著對(duì)在線(xiàn)旅游平臺(tái)的監(jiān)管進(jìn)入新階段。反壟斷調(diào)查不僅針對(duì)具體企業(yè)行為,更觸及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)的關(guān)系重構(gòu)。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的壟斷行為可能導(dǎo)致市場(chǎng)創(chuàng)新停滯,阻礙行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
從短期來(lái)看,此次調(diào)查可能促使攜程等平臺(tái)調(diào)整傭金結(jié)構(gòu),給予下游企業(yè)更多議價(jià)空間。這有助于緩解景區(qū)酒店的生存壓力,改善行業(yè)生態(tài)。
從中長(zhǎng)期來(lái)看,監(jiān)管可能推動(dòng)建立更加公平透明的平臺(tái)規(guī)則,平衡平臺(tái)、商家與消費(fèi)者三方利益。
同時(shí),這也將促使平臺(tái)企業(yè)重新審視自身商業(yè)模式,探索更可持續(xù)的發(fā)展路徑,避免因過(guò)度壓榨合作伙伴而損害整個(gè)行業(yè)生態(tài)。
值得關(guān)注的是,2025年12月20日,國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦三部門(mén)已聯(lián)合印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》,明確規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者降價(jià)、提供“全網(wǎng)最低價(jià)”等。
該規(guī)則自2026年4月10日起施行,將為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展提供明確法律框架。
監(jiān)管重錘已然敲響,這不僅是對(duì)一家巨頭企業(yè)的調(diào)查,更是對(duì)整個(gè)旅游行業(yè)游戲規(guī)則的一次校準(zhǔn)。當(dāng)平臺(tái)的增長(zhǎng)敘事與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)冷暖產(chǎn)生巨大溫差時(shí),重塑一個(gè)健康、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài),已成為迫在眉睫的命題。
